当前，在我国人口规模持续增长，老龄化进一步凸显的新形势下，在疫情防控更加趋于常态化的大环境中，医疗方面的需求不断增加，医疗技术升级迭代的进程不断深化。海南博鳌乐城国际医疗先行区作为作为中国医疗对外开放的窗口，正在积极落实新政，推动“互联网+医疗健康”模式创新发展。近日，头豹研究院发布《2021年海南自贸港医药健康投资政策及机遇分析》，深入洞察政策利好背后的商业机遇。

一、背景分析

      海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区于2013年在国务院批准下正式建立，在价值医疗的导向下，深入贯彻落实六大发展战略，通过不断引入行业优秀企业、研发创新技术、引进国际先进设备等诸多措施，逐步形成以健康体检、健康管理、医疗服务、康复、养生等为特色的完整医疗产业链。

      经过不断的探索与发展，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区在药械创新方面取得了重大进展，通过肿瘤防治、辅助生殖、医美抗衰、干细胞研究等领域形成的产业集聚，加快实现医疗技术、装备药品与国际先进水平同步 。在国内疫情得到全面防控的背景下，跨境医疗旅游需求呈现快速增长，据统计，中国跨境医疗旅游市场规模预计2021年达1678亿元。

二、政策观察
      此前，国家发改委商务部联合海南省政府出台了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，制定了包含支持开展互联网处方药销售、加大对药品市场准入支持、支持海南高端医美产业发展等若干措施，全面深入助推医疗创新发展。研究将博鳌乐城国际医疗旅游先行区与内地非自贸区域医疗相关政策进行对比后发现，在特许药械、医学研发、医疗保险、特许经营、医学交流等方面园区发展的政策优势明显更为突出。

      在医药准入流程方面，特许药械优惠政策的出台进一步优化了临床急需药械准入，明确注册实行极简审批原则。在流通环节上，通过先入仓后检疫，药械使用辅以专业指导等方式，大大缩短园区药械上市注册流程，从而满足患者临床迫切的医疗需求，进一步吸引各大跨国药企入驻。

三、机遇洞见

      随着多项利好政策的落地，海南自贸区充分发挥先行示范作用，不断吸引企业投资，扩大市场需求，积极探索促进经济持续健康发展的新思路、新方法。以特许药品为例，园区依托进口药品特许准入政策，支持多种全球同步上市创新药迅速落地园区内国际医疗机构，在引进药物以抗肿瘤及罕见病新药中成绩斐然。

以中国庞大的医疗器械市场规模为支撑，先行区引进130余种心血管介入、骨科、眼科和耳鼻喉科等创新医疗器械，美敦力、艾尔建、史赛克、强生等大型医疗器械企业均已进驻。同时，特许药械政策增加了创新药械使用案例，对于丰富真实世界数据，推动药械中国注册审批方面有重要意义。

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